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                东莞公布148种环境违法行为处罚裁︽量标准
                2011-08-02 08:45:38  来源:南方日报  评论:0   点击: 收藏

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                  电▲镀企业违规排放废水该如何处罚?1日,东莞市环保◣局在网站公布了《东莞市环境保护局行政处罚自由裁量标准》,首次将16大类共148种环境违法行为的行政处罚依据和自由裁量权♀细化标准公之于众↑。

                  此前,东莞市公布了《东莞市规范行政处罚自〒由裁量权工作实施方案∞》(东府〔2010〕55号)文件,按照要求,环保部门制定了具体的自由裁量标准。东莞市环保局相关卐负责人介绍,公布法律依据表明每项处罚决定都是有理有据、有法可依的,同时也公↙布裁量权标准,接受社会监【督。

                  视违法⌒情节和程度罚款,上下限不超过两万

                  据介绍,这一标准是根据环境保护相关√法律法规,参照省自由裁量标准㊣ ,结合东莞实际情况,按照违法企业的规模大小、对环境造成的危害程↓度、违法性质是否存在主观故意违法等最终形∞成的。

                  具体的标①准长达83页,详细列明了对违反污染物排放⊙标准和排放总量控制指标,违反排☉污申报登记制度,违反其他水污染、大气污染、噪声污染、固体Ψ废弃物污染防治管理制度等16大类共148种环境违法行为的行政处罚依据和自由裁量权细化标准。

                  该标准以表格的形式分别列▓明违法行为、法律依据、情形分类、违法程度和情○节以及处罚裁量标准。其中法律依据是处罚的根据,而环保部门也可视环境违∩法行为的情节和程度作出不同程度的行政处罚,罚款的上限和下限基本不超过2万元。

                  例如,在其他违法大气☆污染防治管理制度类中,对于城市饮食服务业的经营者未采取有ζ效污染防治措施,致使排放的油烟对附近居民的居住环境造成污染的,且造成较大社会影响或其他严重情节的,处以3万元以上、5万ω 元以下的罚款。再如,在经营活动中使用抽风机等产生噪声污染设备的,根据噪声超标的分贝数处以最低200元,最高1000元的罚款。

                  擅自改造机动车装置致尾气超标,罚款500—1000

                  记者了解到,该标准中涉及机动车尾气超标排放→的多种违法行为的处罚方式,包括对机」动车尾气超标排放、机动车所有人擅自改装尾气排放设备导致尾气超标等情形。

                  对于█擅自拆除、闲置、更改再用机动车排气污染控制装置,造成装置失效使得排气污染超标△的,由环保部门责令改正,并处以500—1000元不等的罚款。

                  而根据《广东省机动车排气污染防治条例》第38条规定,已实施与排气有关维修后待出←厂的机动车经环保主管部门抽检,排气污染物超过机◣动车注册登记时国家规定的标准时,由环保主管部门责令维修机构限期整改,并处以500—1000元的罚款,小型、中型、大型车分别罚款为每车500元、800元、1000元。

                  此外,据介绍,对于未按¤规定安装油气回收系统的在建加油站和新登记油罐车,将视违法程度和情节轻重,分别被环保部门处以1万—5万元和0.3万—3万元不等的罚※款。

                  对涉水污染案件加大处◥罚,最高罚50万

                  东莞市环保局该负责人介绍,此次公布的标准中加大了对涉水污染案件的处罚▼力度。而记者粗略计算,该标准中涉及水〗污染违法行为的有排放水污染物超标、不正常使用或未经批准拆除水污染处理设施、向水体】排放剧毒废液等数十项违法行为的处罚办法和细则,其中多项涉及水污染违法行为的最高◎罚款达到了50万元。

                  据悉,向水⊙体排放或剧毒废液或将含汞、镉、砷、氧化物、黄磷等可溶性剧毒废渣直接向水体排放、倾倒或直接埋入地〗下的,将根据污染程度,被处↑以最低5万的罚款。而对于造成较大社会影响或其他严重情节的将最高可罚款50万元。

                  由于涉水处罚从5万—50万元,自由裁◣量度很高,在执法过程中,环保局也根据东莞的实际情况制定ㄨ了重污染企≡业的处罚起点裁量标准:电镀类8万元,漂染、蚀刻7万元,酸、减洗、牛仔洗水6万元,其它洗水5万元。

                  由于市环保局已经将5万元以下的罚款权限下放中心镇负责,为了做到有效监督,所有镇(街)环保分局做出的行政处罚案件材料都按时上报市●局备查,市局也不定期到分局进行指导、监督、检查,保证依法行政、执法阳光。

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